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作者：常 德
不久前，有学者发表文章称在乡村中小学调研时发现，有不少基层教师抱怨防溺水工作陷入形式主义。比如，一些学校为做好防溺水宣传，要求班主任做到“十个一”，包括围绕宣传进行一次家访、让学生写一篇防溺水作文、发一封防溺水告知信等；还有学校要求老师每天在线上家长群里发提醒信息，周一到周五一天两次，周末和假期每天一次，完成后还要留存截图、做好台账。（8月2日《农民日报》）
暑假是儿童意外伤害最高发的时段，溺水又排在儿童意外伤害的首位，其中以农村儿童尤其是农村留守儿童居多。据统计，在我国，溺水是1岁至14岁未成年人非正常死亡的首位原因。要降低青少年溺水事故发生率，减少悲剧的发生，就要发挥好预警作用，做好预防措施。但一些地方和学校的防溺水工作流于形式，甚至会对防溺水工作造成干扰。一句话，防溺水工作必须要能真正落到实处，而不是落到“纸面上”。
农村野外公共水域多，很多孩子是留守儿童与“候鸟儿童”，防溺水任务相对更重。在一些农村地区，防溺水工作层层传导的压力，变成了基层学校与教师的繁重任务，工作要求越来越多、考核形式越来越多，基层教师力量有限，教学任务重，教师啧有烦言，工作推动乏力，最终成效难免就要打折扣。
防溺水工作要有序有力推进，要能补上各方的责任缺位，拧紧责任链条，提供全方位支撑，而不能只是向学校、教师“单方面施压”。相关部门需要强化预防溺水教育，学校也要加强安全教育，让孩子们能够自觉远离危险水体，让他们能够掌握发生溺水时如何自救互救的技能。基层组织、乡镇、社区等有必要创造条件，比如开展游泳技能的培训，支持游泳馆推出对未成年人免费开放的游泳服务，等等。
对于一些危险水域，要明确责任部门，需要相关部门采取栅栏隔离、定期巡逻等方式让未成年人远离危险水域。为了儿童安全，还要加强公共服务设施建设。比如在村里修建游泳池，多建一些儿童游乐设施等，能够更好满足农村孩子的暑期玩乐需求，也有助于消除公共场所存在的儿童安全隐患。
此外，应当用足用好技术手段，充分发挥技防作用。据报道，技术手段能助力救援提效，抓住施救的黄金时间。如山东省威海市公安机关配备水面救生机器人、移动救生担架等智能化救援装备，近日成功救援包括一名男童在内的三名游客。又如，安徽省涡阳县石弓镇对看管难度大、范围广的水域，通过高清摄像、语音警示等方式进行24小时监测，及时对下水者加以干预。技防有助于提升防溺水和应急工作的效率，筑牢安全防线。
更为根本和关键的是，家长要切实履行监护责任。家长是孩子的法定监护人，应该承担主要的监护责任与教育责任，避免孩子到危险水域游泳，对放假在家的孩子要多尽到自己的监管责任。地方相关部门还要能督促家长有效履职，对失职的监护人，要依法采取强制性与惩戒性措施予以惩治，让家长能够尽好自身的应尽之责。
要预防学生溺水，要让防溺水工作更有效、更有力，需要大力压实各方主体责任。要补上各方的责任缺失，全方位补齐“学生溺水”的安全短板，提供全方位支撑，做到学生的安全防护无死角、无盲区，对学生进行“层层保护”，才能筑牢青少年防溺水安全防线，给学生穿好防溺水“救生衣”，织牢防溺水“防护网”。（常 德）
